《江蘇省機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例(草案)》近日公開征求意見,就完善相關(guān)車輛排氣污染的預(yù)防、控制和監(jiān)督管理進(jìn)行規(guī)定。
草案明確,省政府可以根據(jù)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的需要,在本省條件具備的地區(qū)對(duì)新購置機(jī)動(dòng)車提前執(zhí)行國家階段性機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn),并提前向社會(huì)發(fā)布公告。設(shè)區(qū)的市、縣(市)采取控制機(jī)動(dòng)車保有量的措施,應(yīng)當(dāng)公開征求公眾的意見,經(jīng)同級(jí)人大常委會(huì)審議,并在實(shí)施三十日以前向社會(huì)公告。
禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售大氣污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械,機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物??h級(jí)以上政府加大節(jié)能環(huán)保型、新能源機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械推廣使用力度,鼓勵(lì)新增及更新公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政等用于保障城市運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車、物流園區(qū)和企業(yè)內(nèi)部的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械優(yōu)先使用新能源。設(shè)區(qū)的市、縣(市)政府確定禁止高排放機(jī)動(dòng)車行駛的區(qū)域、時(shí)段,設(shè)置禁止標(biāo)志和高排放機(jī)動(dòng)車自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。同時(shí),規(guī)定在本省生產(chǎn)、銷售的重型柴油車、重型燃?xì)廛嚭头堑缆芬苿?dòng)機(jī)械,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)安裝遠(yuǎn)程排放管理車載終端,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。
此外,建立環(huán)保信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒制度。生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行環(huán)保信用評(píng)價(jià)管理,交通運(yùn)輸主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車維修單位實(shí)行信用評(píng)價(jià)管理,定期公布信用評(píng)價(jià)結(jié)果。發(fā)展改革(能源)、工業(yè)和信息化、公安等有關(guān)部門將排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車維修單位、新車生產(chǎn)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車營運(yùn)企業(yè)、施工單位、機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的相關(guān)違法失信行為以及行政處罰結(jié)果,納入公共信用信息平臺(tái),依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
江蘇省機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例(草案)
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為了防治機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放大氣污染物的預(yù)防和控制、檢驗(yàn)和維護(hù)及其監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本條例。
第三條 機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治堅(jiān)持源頭防范、標(biāo)本兼治、綜合治理、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則,實(shí)行污染物排放總量控制。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,將其納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、交通運(yùn)輸規(guī)劃和國土空間規(guī)劃,圍繞減污降碳目標(biāo),完善政策措施,加大財(cái)政投入,明確專門機(jī)構(gòu),推動(dòng)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,實(shí)施目標(biāo)考核,提升機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治監(jiān)督管理能力。
第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革(能源)、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門,按照各自職責(zé)做好機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治相關(guān)工作。
第六條 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售大氣污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械。
機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)履行保證機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物達(dá)標(biāo)排放的責(zé)任和義務(wù)。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治宣傳教育,鼓勵(lì)和支持新聞媒體等開展相關(guān)公益宣傳。
倡導(dǎo)公眾低碳、環(huán)保出行,優(yōu)先選擇公共交通、自行車、步行等綠色出行方式。
第八條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。
在防治機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染方面成績顯著的社會(huì)組織和個(gè)人,由縣級(jí)以上地方人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 預(yù)防和控制
第九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)未達(dá)到本行政區(qū)域執(zhí)行的國家階段性機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的新購置機(jī)動(dòng)車及經(jīng)排放檢驗(yàn)不合格的非免檢機(jī)動(dòng)車,不予辦理注冊(cè)登記。
申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車由省外遷入本省的,所交驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合遷入地執(zhí)行的國家階段性機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)經(jīng)排放檢驗(yàn)合格。
第十條 省人民政府可以根據(jù)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的需要,在本省條件具備的地區(qū)對(duì)新購置機(jī)動(dòng)車提前執(zhí)行國家階段性機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
提前執(zhí)行國家階段性機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的,省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)發(fā)布公告。
第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)樹立綠色發(fā)展理念,加大節(jié)能環(huán)保型、新能源機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械推廣使用力度,支持充換電站、加氫站等新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營,采取提供通行便利等措施優(yōu)化新能源機(jī)動(dòng)車使用環(huán)境。
鼓勵(lì)新增及更新公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政等用于保障城市運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車、物流園區(qū)和企業(yè)內(nèi)部的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械優(yōu)先使用新能源,逐步淘汰高排放機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。
第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃,合理控制機(jī)動(dòng)車保有量。采取控制機(jī)動(dòng)車保有量的措施,應(yīng)當(dāng)公開征求公眾的意見,經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,并在實(shí)施三十日以前向社會(huì)公告。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門可以采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用等措施,逐步推進(jìn)老舊、高排放機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械提前淘汰。
第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化道路設(shè)置,改善道路交通狀況,減少機(jī)動(dòng)車怠速和低速行駛造成的污染,大力發(fā)展公共交通,提高公共交通出行比例。
第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),提升高速公路使用效率,推進(jìn)貨運(yùn)鐵路建設(shè),鼓勵(lì)和支持鐵路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸,推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、物流園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等大宗貨物運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路、水路或者管道運(yùn)輸方式,鼓勵(lì)海鐵聯(lián)運(yùn),提升港口運(yùn)輸服務(wù)能力。
第十五條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃和大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃等要求,確定禁止高排放機(jī)動(dòng)車行駛的區(qū)域、時(shí)段,設(shè)置禁止標(biāo)志和高排放機(jī)動(dòng)車自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。
設(shè)置高排放機(jī)動(dòng)車禁行區(qū)域、時(shí)段的,設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以制定相關(guān)繞行方案,劃定繞行路線,并向社會(huì)公布。
采取前兩款規(guī)定的交通管制措施的,應(yīng)當(dāng)公開征求公眾意見,在實(shí)施三十日以前向社會(huì)公告。
高排放機(jī)動(dòng)車由設(shè)區(qū)的市人民政府結(jié)合大氣污染防治工作需要,根據(jù)國家和省有關(guān)要求確定。
第十六條 本省實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械使用登記管理制度。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立非道路移動(dòng)機(jī)械信息管理平臺(tái)。非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信息編碼登記。
自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)督促非道路移動(dòng)機(jī)械的所有人或者使用人對(duì)使用的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行信息編碼登記。
第十七條 建設(shè)單位、施工單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門信息編碼登記且符合排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。禁止使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械。
非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)出施工現(xiàn)場的,施工單位應(yīng)當(dāng)在非道路移動(dòng)機(jī)械信息管理平臺(tái)上進(jìn)行記錄。
第十八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。
高排放非道路移動(dòng)機(jī)械由設(shè)區(qū)的市人民政府結(jié)合大氣污染防治工作需要,根據(jù)國家和省有關(guān)要求確定。
第十九條 機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開其生產(chǎn)、進(jìn)口的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的排放檢驗(yàn)信息和污染控制技術(shù)信息等環(huán)保信息,并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證生產(chǎn)、進(jìn)口的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械產(chǎn)品污染控制技術(shù)參數(shù)與公開的環(huán)保信息一致。
第二十條 在本省生產(chǎn)、銷售的重型柴油車、重型燃?xì)廛嚭头堑缆芬苿?dòng)機(jī)械,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)安裝遠(yuǎn)程排放管理車載終端,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。
第二十一條 在用機(jī)動(dòng)車所有人、非道路移動(dòng)機(jī)械的所有人或者使用人,應(yīng)當(dāng)確保污染控制裝置、車載排放診斷系統(tǒng)、遠(yuǎn)程排放管理車載終端等設(shè)備和裝置的正常使用,不得擅自拆除、閑置、改裝污染控制裝置或者車載排放診斷系統(tǒng)。排放大氣污染物超標(biāo)或者車載排放診斷系統(tǒng)報(bào)警的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修。
禁止機(jī)動(dòng)車所有人以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)。
任何單位和個(gè)人不得干擾遠(yuǎn)程排放管理車載終端的功能,不得偽造、擅自刪除或者修改遠(yuǎn)程排放管理車載終端中的數(shù)據(jù)。
使用柴油的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的所有人或者使用人向污染控制裝置添加氮氧化物還原劑等的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第二十二條 在本省生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的燃料及油品添加劑。鼓勵(lì)使用優(yōu)質(zhì)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,依法查處非法加油站(點(diǎn))、非法油罐車、非法煉油廠。
第二十三條 儲(chǔ)油庫、加油站應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收在線監(jiān)控設(shè)備,并保持正常使用,實(shí)時(shí)向生態(tài)環(huán)境主管部門傳輸油氣回收在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。
第三章 檢驗(yàn)和維護(hù)
第二十四條 在用的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械不得排放黑煙等明顯可視污染物。
第二十五條 機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)依法定期到機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排放檢驗(yàn),經(jīng)檢驗(yàn)合格的,方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)周期與安全技術(shù)檢驗(yàn)周期一致。
第二十六條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證,接受生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督管理,并遵守下列規(guī)定:
(一)使用經(jīng)依法檢定合格的排放檢驗(yàn)設(shè)備、計(jì)量器具,配備符合國家規(guī)定要求的專業(yè)檢驗(yàn)技術(shù)人員;
(二)按照國家和省規(guī)定的排放檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),出具由生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一編碼的排放檢驗(yàn)報(bào)告,不得出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告;
(三)與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)時(shí)上傳排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及其他相關(guān)管理數(shù)據(jù)和資料;
(四)如實(shí)填寫檢驗(yàn)信息,按照規(guī)定記錄機(jī)動(dòng)車及其所有人的相關(guān)信息;
(五)建立機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)檔案,按照相關(guān)規(guī)定期限保存紙質(zhì)檔案、電子檔案和歷史檢驗(yàn)視頻;
(六)公開檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)方法、排放限值、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督投訴電話;
(七)建立完備的質(zhì)量管理體系,并保證有效運(yùn)行;
(八)在機(jī)動(dòng)車排放測試過程中,不得擅自終止檢驗(yàn)活動(dòng);
(九)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。
機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得以任何方式直接或者間接從事機(jī)動(dòng)車排放污染治理維修業(yè)務(wù)。
第二十七條 禁止下列出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的行為:
(一)未經(jīng)檢驗(yàn)直接出具檢驗(yàn)報(bào)告;
(二)為排放不合格機(jī)動(dòng)車出具檢驗(yàn)合格報(bào)告;
(三)偽造、編造原始數(shù)據(jù)、記錄,或者未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄;
(四)減少、遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)的項(xiàng)目,不正當(dāng)修改設(shè)備及軟件參數(shù),或者改變關(guān)鍵檢驗(yàn)條件;
(五)調(diào)換檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車或者改變其原有狀態(tài)進(jìn)行檢驗(yàn);
(六)偽造授權(quán)簽字人簽名或者簽發(fā)時(shí)間;
(七)未取得生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一編碼的報(bào)告;
(八)其他篡改、偽造檢測數(shù)據(jù)的行為。
第二十八條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備供應(yīng)廠商或者代理商應(yīng)當(dāng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的檢驗(yàn)設(shè)備及配套程序。
第二十九條 在用機(jī)動(dòng)車定期排放檢驗(yàn)不合格、監(jiān)督抽測不合格或者排放黑煙等明顯可視污染物的,應(yīng)當(dāng)委托機(jī)動(dòng)車維修單位進(jìn)行維修,經(jīng)維修合格后到機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。
外埠機(jī)動(dòng)車在本省有不符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)記錄的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)檢合格后,方可在本省行駛。
第三十條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名錄和聯(lián)系方式,并及時(shí)更新。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車維修單位名錄和聯(lián)系方式,并及時(shí)更新。
第三十一條 機(jī)動(dòng)車維修單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車進(jìn)行科學(xué)診斷和合理維修,使維修后的機(jī)動(dòng)車達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),并提供相應(yīng)的維修服務(wù)質(zhì)量保證。
(二)與交通運(yùn)輸主管部門聯(lián)網(wǎng),如實(shí)記錄機(jī)動(dòng)車排放達(dá)標(biāo)維修情況,通過汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)將機(jī)動(dòng)車排放維修信息及時(shí)上傳到當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門,并注明是超標(biāo)排放維護(hù)機(jī)動(dòng)車。
(三)建立完整的維修檔案,實(shí)行檔案電子化管理。
禁止機(jī)動(dòng)車維修單位提供虛假維修服務(wù);禁止破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)。
第三十二條 在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達(dá)標(biāo)排放的,應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。
鼓勵(lì)對(duì)具備治理?xiàng)l件的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械加裝或者更換符合要求的污染控制裝置,并安裝遠(yuǎn)程排放管理車載終端等。
第四章 監(jiān)督管理
第三十三條 省生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式,加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)省生態(tài)環(huán)境主管部門委托,會(huì)同市場監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對(duì)銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。
新生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等工作。
第三十四條 在不影響道路正常通行的情況下,生態(tài)環(huán)境主管部門可以會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理等部門通過現(xiàn)場檢測、遙感監(jiān)測、遠(yuǎn)程排放在線監(jiān)控、攝影攝像、車載排放診斷系統(tǒng)檢查等方式,對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。
生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地等對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的排氣污染控制裝置使用情況進(jìn)行檢查,對(duì)大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,排放不合格的,不得使用。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布抽測不合格的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械信息。
第三十五條 現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)排放黑煙等明顯可視污染物或者監(jiān)督抽測不合格的機(jī)動(dòng)車,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場向機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人出具維修復(fù)檢告知單。
生態(tài)環(huán)境主管部門通過遙感監(jiān)測、遠(yuǎn)程排放管理系統(tǒng)、攝影攝像等發(fā)現(xiàn)排放不合格機(jī)動(dòng)車上路行駛的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)線索移送公安機(jī)關(guān)交通管理部門,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。
機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人收到維修復(fù)檢告知單十個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車送至機(jī)動(dòng)車維修單位維修,直至排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢合格。
第三十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管,按照職責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢測機(jī)構(gòu)開展“雙隨機(jī),一公開”監(jiān)督檢查。對(duì)被舉報(bào)較多、有不良記錄的,應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。監(jiān)督檢查情況應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開,接受公眾監(jiān)督。
第三十七條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)影響機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放大氣污染物的燃料、氮氧化物還原劑、油品添加劑等有關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十八條 交通運(yùn)輸主管部門依法對(duì)機(jī)動(dòng)車維修單位實(shí)施監(jiān)督管理。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車排氣污染防治納入對(duì)客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者的監(jiān)督管理內(nèi)容,督促其配備達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)機(jī)動(dòng)車,鼓勵(lì)提前報(bào)廢老舊機(jī)動(dòng)車,減少排氣污染。
第三十九條 生態(tài)環(huán)境、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門依法對(duì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、阻撓。
依法行使監(jiān)督管理職權(quán)的部門及其工作人員不得干涉機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人選擇排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車維修單位,不得推銷或者指定使用機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染治理的產(chǎn)品,不得參與或者變相參與機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營。
第四十條 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行環(huán)保信用評(píng)價(jià)管理,交通運(yùn)輸主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車維修單位實(shí)行信用評(píng)價(jià)管理,定期公布信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
發(fā)展改革(能源)、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車維修單位、新車生產(chǎn)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車營運(yùn)企業(yè)、施工單位、機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的相關(guān)違法失信行為以及行政處罰結(jié)果,納入公共信用信息平臺(tái),依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第四十一條 省、設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門,依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建立實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治數(shù)據(jù)信息傳輸系統(tǒng)及動(dòng)態(tài)共享數(shù)據(jù)庫的共享應(yīng)用。
機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治的數(shù)據(jù)信息包括機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記、道路交通流量流速、在蘇使用的外埠機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車排放定期檢驗(yàn)和監(jiān)督抽測、機(jī)動(dòng)車排放達(dá)標(biāo)維修治理,以及燃料、氮氧化物還原劑和油品添加劑管理等數(shù)據(jù)。
第四十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)方式,依法處理對(duì)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染違法行為以及機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為的舉報(bào)。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)受理機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量舉報(bào),按照維修合同約定和相關(guān)規(guī)定調(diào)解維修質(zhì)量糾紛。
生態(tài)環(huán)境主管部門可以聘任社會(huì)監(jiān)督員,協(xié)助開展對(duì)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染違法行為以及機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為的監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,在本省生產(chǎn)、銷售的重型柴油車、重型燃?xì)廛嚭头堑缆芬苿?dòng)機(jī)械未按照規(guī)定安裝遠(yuǎn)程排放管理車載終端的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處每輛車或者每臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械五千元罰款。
違反本條例規(guī)定,擅自干擾遠(yuǎn)程排放管理車載終端的功能或者刪除、修改遠(yuǎn)程排放管理車載終端中數(shù)據(jù)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處每輛車五千元罰款。
違反本條例規(guī)定,在用機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人擅自拆除、閑置、改裝污染控制裝置或者車載排放診斷系統(tǒng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處每輛車五千元罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)未按照規(guī)定向社會(huì)公布其生產(chǎn)、進(jìn)口非道路移動(dòng)機(jī)械的排放檢驗(yàn)信息或者污染控制技術(shù)信息的,由省生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上五十萬元以下罰款。
機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)偽造環(huán)保隨車清單或者公開的產(chǎn)品污染控制技術(shù)信息與產(chǎn)品實(shí)際的技術(shù)參數(shù)不一致的,由省生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上五十萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,由工業(yè)和信息化主管部門暫停生產(chǎn)企業(yè)合格證電子信息傳送。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,在本省使用的非道路移動(dòng)機(jī)械未經(jīng)信息編碼登記或者未如實(shí)登記信息的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,每臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械處五千元罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,非道路移動(dòng)機(jī)械擅自拆除、閑置、改裝非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制裝置的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,每臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械處五千元罰款。
第四十八條 運(yùn)輸企業(yè)和非道路移動(dòng)機(jī)械使用單位使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃料、氮氧化物還原劑、油品添加劑等有關(guān)產(chǎn)品的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,按照下列規(guī)定處罰:
(一)未按照國家和省規(guī)定的排放檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放檢驗(yàn)的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;
(二)未向生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)時(shí)傳送排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及其他相關(guān)管理數(shù)據(jù)和資料的,處二萬元以上五萬元以下罰款;
(三)未如實(shí)填寫檢驗(yàn)信息,按照規(guī)定記錄機(jī)動(dòng)車及其所有人的相關(guān)信息的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
(四)未建立機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)檔案,或者未按要求保存紙質(zhì)檔案、電子檔案和歷史檢驗(yàn)視頻的,處五萬元以上十萬元以下罰款;
(五)擅自終止檢驗(yàn)活動(dòng)的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員直接或者間接從事機(jī)動(dòng)車排放污染治理維修業(yè)務(wù)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛排放黑煙等明顯可視污染物或者監(jiān)督抽測不合格的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定予以處罰。
逾期未按照規(guī)定進(jìn)行維修并復(fù)檢合格,又駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人或者駕駛?cè)颂幦г陨衔迩г韵铝P款。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備供應(yīng)廠商或者代理商提供的檢驗(yàn)設(shè)備或者配套程序不符合標(biāo)準(zhǔn)的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,暫停該設(shè)備所在檢測線的運(yùn)行,停止該設(shè)備或者配套程序在本省的銷售,處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修單位未與交通運(yùn)輸主管部門聯(lián)網(wǎng)的,或者未報(bào)送機(jī)動(dòng)車排放維修治理信息的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
違反本條例規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修單位未按照國家、行業(yè)和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修,或者向托修人提供虛假維修竣工出廠合格證明的,由交通運(yùn)輸主管部門依法予以處罰。
第五十三條 地方各級(jí)人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六章 附則
第五十四條 本條例自 年 月
日起施行。2001年10月26日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過的《江蘇省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》同時(shí)廢止。
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