2021年12月8日，中國工程機械工業(yè)協(xié)會六屆二次會員代表大會以“線上+線下”形式召開，線下會場設在北京。會上，蘇子孟會長作《貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推動工程機械行業(yè)高質量發(fā)展再上新臺階》工作報告。以下內容摘錄自蘇子孟會長的講話內容：

　　2021年工程機械行業(yè)高質量發(fā)展取得較好成績：

　　1、工程機械行業(yè)呈高位運行態(tài)勢，總體繼續(xù)保持穩(wěn)定增長

　　工程機械行業(yè)在國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行的宏觀環(huán)境下，在去年快速增長的基礎上，保持高位運行態(tài)勢。今年1至10月份，協(xié)會聯(lián)系的行業(yè)骨干企業(yè)營業(yè)收入同比增長26%;主要產(chǎn)品銷售量同比增長33.3%;工程機械產(chǎn)品出口額同比增長61.3%。盡管由于上年基數(shù)較高、今年5月份之后部分產(chǎn)品市場需求下滑、能源原材料制約因素增多、一些配套件供應不暢、產(chǎn)品出口成本持續(xù)增高和疫情散點多發(fā)等原因，行業(yè)今年經(jīng)濟運行前高后低，下半年以來市場銷售持續(xù)下行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨挑戰(zhàn)增多，但今年全年總體仍屬于高位運行態(tài)勢，全年經(jīng)濟運行總體上保持穩(wěn)定增長。同時，行業(yè)企業(yè)在發(fā)展動能、結構調整等方面的積極進展取得了成效，有力的支撐了工程機械行業(yè)高質量發(fā)展。

　　2、科技創(chuàng)新成為行業(yè)高質量發(fā)展的關鍵動力

　?、挪粩嗉哟笱邪l(fā)投入，創(chuàng)新研發(fā)成果累累

　　2021年是“十四五”開局之年，也是我國工程機械行業(yè)高質量發(fā)展征程上的關鍵一年。全行業(yè)達成了高度共識，不斷加大科技研發(fā)投入，據(jù)對參與協(xié)會年報企業(yè)的不完全統(tǒng)計，2020年科技活動經(jīng)費同比增長24.5%，占營業(yè)收入比達到近4%;其中，用于研究與試驗經(jīng)費同比增長69.56%。2021年1-10月協(xié)會快報統(tǒng)計的12家企業(yè)集團研發(fā)費用同比增長35.4%。

　　全行業(yè)按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃目標要求，堅持“四個面向”，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完成了一批創(chuàng)新研發(fā)成果，較好的滿足了國民經(jīng)濟建設和國家重大項目需求。

　　——2021年工程機械行業(yè)“超大直徑盾構掘進新技術及應用”項目、“深部復合地層隧(巷)道TBM安全高效掘進控制關鍵技術”項目，“道路與橋梁多源協(xié)同智能檢測技術與裝備開發(fā)”項目、“軌道交通大型工程機械施工安全關鍵技術及應用”等4個項目，獲得國家科技進步二等獎。

　　“隧道施工智能化作業(yè)機群自主研制及產(chǎn)業(yè)化應用”項目獲中國機械工業(yè)科學技術獎特等獎;“工程機械再制造協(xié)同設計與質量保障關鍵技術及產(chǎn)業(yè)化”、“大柔度臂架類工程機械智能化作業(yè)關鍵技術及應用”等2個項目獲中國機械工業(yè)科學技術一等獎;“面向露天重載工況的礦用液壓挖掘機關鍵技術研究及應用”等11個項目獲中國機械工業(yè)科學技術二等獎;“大噸位裝載機用液力變矩器配套技術研究與應用”等18個項目獲中國機械工業(yè)科學技術三等獎。

　　——在第二十二屆中國專利獎評選中，工程機械行業(yè)有二十二項專利獲得“中國專利獎”，其中三項獲專利金獎，一項獲專利銀獎，十五項獲專利優(yōu)秀獎，三項獲外觀設計優(yōu)秀獎。

　?、浦卮蠹夹g裝備不斷投放市場，為國家重大建設項目提供保障

　　近年來，國家持續(xù)加大新型基礎設施投資力度、加快推進國家重大戰(zhàn)略項目，工程機械行業(yè)在關鍵技術不斷取得突破的基礎上，研發(fā)制造了包括大型上回轉塔式起重機、大型全地面起重機、大型舉高類消防車、大型履帶起重機、一體化潛孔鉆機、超大直徑土壓平衡盾構機和泥水平衡盾構機、大直徑的敞開式硬巖掘進機等一批重大技術裝備，為我國國民經(jīng)濟建設和重點難點工程提供了關鍵裝備，取得了突出成績。

　?、峭七M無人化施工作業(yè)，智能化工程機械進一步獲得推廣應用

　　隨著智能化控制技術的不斷發(fā)展和應用推廣，我國工程機械領域越來越多的實現(xiàn)了無人駕駛和智能化控制，有效滿足了施工作業(yè)智能化的需求，拓展了建筑施工領域作業(yè)場景，縮短了作業(yè)時間，減輕了作業(yè)人員勞動強度，保證了施工質量一致性。2021年無人駕駛工程機械在不斷加厚技術積累的基礎上，實現(xiàn)了大范圍試用和典型項目示范應用，取得了較好效果。工程機械行業(yè)已經(jīng)在挖掘機、裝載機、壓路機、攤鋪機、塔機、旋挖鉆機、非公路用自卸車等領域逐步實現(xiàn)智能控制技術的應用和智能工程機械示范應用，正在進一步完善提高的基礎上，進入實際施工中。

　　3、綠色發(fā)展呈現(xiàn)新局面，電動工程機械積極滿足國家重大工程建設需求

　　近幾年，綠色發(fā)展已經(jīng)成為行業(yè)高質量發(fā)展的重要內容，在工程機械電動化、排放標準升級、綠色施工技術及裝備、產(chǎn)品輕量化和效率提升等方面不斷取得成果，實現(xiàn)了工程機械綠色升級，呈現(xiàn)出百舸爭流的發(fā)展局面。如：大型無人駕駛電動非公路自卸車，克服了多項技術難關、取得多項技術成果，在我國多個大型露天礦平穩(wěn)安全運行。除此之外，電動裝載機、電動挖掘機、電動推土機、電動叉車、電動升降作業(yè)平臺、智能換電站、氫燃料電池攪拌車和自卸車等均取得了實質性進展，有的實現(xiàn)了技術突破，有的市場應用狀況良好。

　　當前電動工程機械發(fā)展還需破解諸多難題，需要克服電驅動功能部件、電控系統(tǒng)和動力電池等技術難題，更要承受高成本的壓力。然而，廣大工程機械企業(yè)在國家“雙碳”目標的引領下，積極主動開展綠色動力工程機械研發(fā)和制造，為用戶提供了高效的綠色工程機械，為我國綠色工程機械發(fā)展和市場培育打下基礎，為我國“雙碳”目標做出了貢獻。

　　4、產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平有效提升

　　一是產(chǎn)業(yè)基礎能力不斷增強，促進了行業(yè)技術進步和產(chǎn)品質量的有效提升。行業(yè)企業(yè)積極應用新技術、新材料、新工藝，不斷提升基礎零部件、基礎制造工藝、基礎材料的發(fā)展;骨干企業(yè)加大了智能制造技術的應用，一批燈塔工廠，智慧制造園區(qū)相繼建成，除部分大型企業(yè)集團外，很多專特精企業(yè)的智能化改造也卓有成效;一些企業(yè)加快控制技術、電液技術、計算機技術、通訊技術等產(chǎn)業(yè)基礎技術在工程機械智能化監(jiān)控、維護、檢測、安全防護與管理、遠程作業(yè)管理等方面的應用研究，具有輔助操作、無人駕駛、狀態(tài)管理、機群管理、安全防護、特種作業(yè)、遠程控制、故障診斷、生命周期管理等功能的智能化工程機械得到實際應用。

　　二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化獲得快速發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)廣泛應用，推動產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字化管理。一些企業(yè)，通過系統(tǒng)構建網(wǎng)絡平臺和安全功能體系，打造人、機、物全面互聯(lián)的新型網(wǎng)絡環(huán)境，形成智能化發(fā)展的新型業(yè)態(tài)和應用模式，有效支撐了工程機械研發(fā)、制造、施工管理、應急救援等各環(huán)節(jié)的高效運營，積累了大規(guī)模設備狀態(tài)數(shù)據(jù)和解決方案，為進一步推動產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字化管理打下了基礎。

　　2021年，工程機械行業(yè)有三項列入工信部工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級應用試點優(yōu)秀案例。

　　三是高端配套件研制取得新進展，自主安全可控能力不斷提高。隨著工程機械整機技術和產(chǎn)品的升級，關鍵配套件領域也不斷獲得新提升，一些核心零部件制造商在技術創(chuàng)新與產(chǎn)品可靠性上不斷取得新突破。如，部分高端液壓油缸、液壓泵閥、馬達等液壓件產(chǎn)品逐步實現(xiàn)批量配套，為進一步保障和支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全做出了新貢獻。

　　行業(yè)形成了整機企業(yè)零部件研發(fā)、試驗檢測與零部件制造企業(yè)技術研發(fā)與制造工藝提升相結合、相支撐，以及整機企業(yè)零部件制造與專業(yè)零部件企業(yè)相補充、相借鑒的發(fā)展方式，有效地帶動了零部件行業(yè)的轉型升級。

　　四是逐步構建起工程機械行業(yè)規(guī)范化職業(yè)技能培訓體系。工程機械高質量發(fā)展需要培養(yǎng)大批技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，為全方位提升我國工程機械行業(yè)職業(yè)技能水平，協(xié)會加大力度開展工程機械行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，著力與相關會員企業(yè)共同開展行業(yè)職業(yè)技能培訓、評價工作。

　　——開發(fā)相關職業(yè)技能標準。正在編制和即將發(fā)布的國家職業(yè)技能標準包括“挖掘鏟運和樁工機械司機”、“汽車吊司機”、“鑿巖臺車操作工”等;已發(fā)布了“移動式升降工作平臺操作工”團體標準，“高空作業(yè)機械操作工”等團體標準正在開發(fā)。

　　——協(xié)助修訂國家職業(yè)大典。涉及工程機械部分有“高空作業(yè)機械操作工”、“掘進機械操作工”和申報的新職業(yè)“鋼筋工”等。

　　——編制系列職業(yè)技能培訓教材。“移動式升降工作平臺操作工”培訓教材已正式出版;即將組織編寫“挖掘機、鏟運機械、樁工機械操作工”等系列教材。

　　——構建培訓體系。與有關企業(yè)、代理商、學校等機構合作，以行業(yè)職業(yè)技能標準和培訓教材為基礎，開展相關師資教育、考評員培訓和相關評價工作，逐步形成多層次、全覆蓋的工程機械職業(yè)技能培訓體系。

　　五是產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化、合理。一批工程機械整機、配套企業(yè)被認定為制造業(yè)單項冠軍示范、培育企業(yè)或具有特色和優(yōu)勢的專特精優(yōu)企業(yè)。長沙、徐州工程機械產(chǎn)業(yè)集群位列國家先進制造業(yè)集群，一批產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)被認定為工程機械制造基地和高端裝備制造基地。

　　5、克服新冠疫情影響，行業(yè)國際化水平進一步提高

　　2021年1至10月份我國工程機械出口金額272.2億美元，同比增長61.3%，貿(mào)易順差240.5億美元，同比增加102.7億美元。尤其是6月份、9月份和10月份當月出口額均占上30億美元臺階，連續(xù)八個月站在歷史最高月份出口記錄之上。前十個月出口總額超過歷史上任何一年全年出口額，預計全年出口額將超過300億美元。其中大型挖掘機、履帶起重機、電動叉車、大型非公路自卸車等高端工程機械出口增長較快。

　　同時，在疫情肆虐全球，全球裝備制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈有序運轉受到影響的情況下，我國工程機械企業(yè)克服重重困難，實現(xiàn)了海外工程和海外項目等業(yè)務的不斷拓展。

　　6、標準化工作推動高質量發(fā)展再上新臺階

　　近兩年，工程機械團體標準更加注重由數(shù)量規(guī)模向高質量推廣應用轉變，加快開展用戶施工作業(yè)急需、填補空白領域和提升技術水平等標準的編制和發(fā)布，一批高質量標準的發(fā)布和實施，及時解決了施工單位的需要。工程機械行業(yè)從2017年至今已經(jīng)連續(xù)五年參評由工信部組織開展的工業(yè)通信業(yè)“百項團體標準應用示范”項目，共有22項團體標準被評為應用示范項目。

　　2021年協(xié)會先后承擔了《挖掘鏟運和樁工機械司機》《起重裝卸機械操作工(汽車吊司機)》《鑿巖工》國家職業(yè)技能標準的開發(fā)任務，解決了部分領域因行業(yè)職業(yè)培訓缺少標準依據(jù)、與行業(yè)高速發(fā)展不相適應的實際問題，為行業(yè)高素質技能人才的培養(yǎng)打下了堅實的基礎，在開展國家職業(yè)技能標準工作方面實現(xiàn)了新突破。

　　為保證非道路工程機械排放標準在行業(yè)內順利實施，2021年3月協(xié)會在無錫組織召開的排放交流研討會取得圓滿成功，達到了預期效果，使非道路工程機械主機和發(fā)動機企業(yè)對國四排放標準有了更清晰和深入的認識，有效推進了新機型的合規(guī)認證工作。

　　7、市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范，有效支持了行業(yè)高質量發(fā)展

　　近幾個月，工程機械市場呈現(xiàn)出高位調整態(tài)勢，一些產(chǎn)品銷售量逐月減少，行業(yè)經(jīng)濟運行面臨考驗。令人欣慰的是，廣大工程機械企業(yè)堅持高質量發(fā)展目標，摒棄了非理性的競爭行為，保護了市場競爭秩序和行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的大局，從只關注市場占有率變?yōu)楦嗟年P注市場占有率的質量，關注市場高端需求滿足程度、關注用戶滿意度和忠誠度。風險意識顯著增強，更加冷靜的研究市場需求變化，從更加有效的滿足用戶實際需要出發(fā)，不斷加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品性能、質量，成為用戶單位高效完成施工任務的重要保障力量，從而推動了工程機械行業(yè)高質量發(fā)展穩(wěn)健前行。